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【借鉴】国外典型电力市场之澳洲电力市场专题(十七)
2016/9/22

输配电价

一、概述

众所周知,输配电网的运营具有典型的垄断特性。对于这种垄断经营服务的价格,政府有关部门必须进行监管。迄今为止,对输配电价的监管有投资回报率管制、价格上限管制和收入上限管制三种模型。澳大利亚电力市场采用的是收入上限管制。由于澳大利亚电力市场配电定价的步骤和方法与输电定价基本类似,因此以下着重阐述输电定价。

收入上限管制模型能够对输电成本进行有效控制,并能够使企业有合理的投资回报。在这个模型中,由监管机构确定自然垄断企业垄断业务的最大允许收入R。输电公司的收入必须小于这个最大允许收入,在澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)审批通过后,输电公司的收入要求将按图1所示步骤转换成输电电价。

图1 输电电价计算流程示意图

二、最大允许收入的确定和调整方法

ACCC按照下面的公式来确定输电公司的最大允许收入:

最大允许收入=资产回报+设备折旧+运行维护费+工资+税+保险

ACCC定期对这个最大允许收入进行调整,其调整周期超过5年。调整依据为CPI-X的大小,其中CPI为消费者物价指数, 即通货膨胀率;X为监管机构制定的在一定时期内强制企业要满足的最小生产效率增长水平。这种调整机制的最大好处是能够在经济利益上直接剌激企业提高生产效率。

在最大允许收入R中,资产回报的计算采用资本资产定价模型(CAPM)来确定加权平均资本成本(WACC)。

首先采用下式计算资产净值回报率